​临沧：公益诉讼不断释放社会治理效能

近年来，临沧市检察机关以“党建+”“1+N”模式，在“党建+公益诉讼”融合上做文章，推动党建与业务双融双促、同频共振，切实将党建优势转化为维护社会公共利益的“绿色引擎”，留住“一江一山一风景”，守护“一田一地一风情”，以坚守“四心”释放公益诉讼最大效能。

“党建+生态环境保护”，以“忠诚之心”建设好美丽家园。充分发挥“政治+党建+业务”示范引领作用，在守护澜沧江、怒江(临沧段)等流域“绿水青山”，全力唱响“务实、担当、创新”的“忠诚之曲”。发挥“河(湖)长+检察长”协作机制沟通桥梁作用，2023年，与同级河长办开展联合巡查重点河湖21次，工作会商10次，立办涉河(湖)公益诉讼案件19件，凝聚司法执法最大法治公约数;聚焦违规使用不可降解一次性塑料吸管、医疗废物未规范处置等环境污染问题，发出诉前检察建议41件，通过公开听证、圆桌座谈等方式，助推行政机关形成科学整治方案，深入推进节能降碳，实现绿色发展;深入推广“益心为公”检察云平台，招募不同领域、不同专业公益保护志愿者136名，调动群众参与环境保护的积极性。强化作风建设，临翔区检察院以“马上办”的“速”，“立即答”的“实”发挥先锋带头作用，当日收到疑似企业排污线索，当日调查、答复，展现临沧检察效能。

“党建+民生民利保障”，以“为民之心”守护好健康生活。以人民群众身边“小案”为切口，在保障民生上积极作为，聚焦急难愁盼问题，以“党支部委员+党员”形式创新组建公益诉讼党员办案组，深入开展“为民办事实”活动，2023年，以食品药品安全领域公益损害突出问题和行政监管难点堵点为重点立办公益诉讼案件64件，督促行政机关检查农村集市食品销售摊贩500个，发出责令改正通知书9份，规范食品摊贩加工经营条件，使用防尘、防蝇、防虫、防鼠等卫生防护措施73户，检查白酒生产经营者563户次，完成快速检测白酒430批次，对19家销售违规销售散装白酒的经营户给予行政处罚，办理食品摊贩备案卡132家，召开食品安全业务培训11场次，发放食品安全宣传材料1500余份，以办案实效守护人民群众“舌尖上的安全”。

“党建+和美乡村守护”，以“守正之心”助力好乡村振兴。找准“党建+公益诉讼+乡村振兴”目标融合、质效融合，发挥基层党组织在乡村治理上的关键作用，答好守护和美乡村建设答卷。通过办案促使210个自然村卫生室医疗废物得到规范处置，督促行政机关清理各类垃圾60余吨，清理疏浚河道13.81千米，对40余个乡村垃圾堆放点进行有效整治，办理改善空气质量案件3件;以公益诉讼办案助力行政机关拆除饮用水水源地二级保护区内居民点和养殖窝棚50户，督促修复被毁损的林地61.4亩，促使16个水源地得到有效保护，群众饮水安全更加得到保障;推进2个水库的围栏建设进度并对水库监管建章立制，迁移3棵占道电线杆，消除群众生产生活安全隐患。在“检护民生”中做到解决真问题，真解决问题。

“党建+多样资源保护”，以“担当之心”保护好多彩资源。聚焦新领域公益诉讼资源保护，发挥党支部“充电器”作用，激发党员“生力军”正能量，提高监督精准性，助力健全机制、破解难题。以开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作为契机，持续加强与行政机关的沟通协作，加大耕地保护力度，立办耕地占用税行政公益诉讼案件6件，收缴耕占税1876.34万元，有效遏制侵占、破坏耕地等违法行为发生，用“长牙齿”措施保护土地资源。在全市建立8个生物多样性保护基地，坚决向危害自然资源和生物多样性违法犯罪亮剑，共立办非法捕捞水产品损害公益诉讼3件，危害珍贵、濒危野生动物公益诉讼4件，切实维护多彩生物资源。耿马傣族佤族自治县人民检察院针对洞景佛寺保护范围内大量红火蚁泛滥，佛塔台阶、塔身被红火蚁侵蚀，且有不断蔓延侵蚀文物建筑之势，通过听证与行政机关就文物保护达成一致，妥善解决有害生物治理工作。(闵昌明)