抓重点带全局，打开进一步全面深化改革新局面

8月23日至24日召开的山东省委十二届七次全会审议通过了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》(以下简称《意见》)，对新征程上山东进一步全面深化改革、推进中国式现代化山东实践的思路举措进行了研究部署。全省广大干部群众表示，全会坚持以重点带全局，紧紧围绕推进中国式现代化山东实践，以制度建设为主线，聚焦重点领域关键环节，研究部署了一系列具有前瞻性、指导性和操作性改革举措，必将为加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地注入强劲动力。

以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，是谋划改革、推动发展的宝贵经验，也是在进一步全面深化改革上当好排头兵的重要路径。《意见》突出重点领域，以经济体制改革为牵引，安排经济领域改革任务条目最多，充分体现全面系统、纲举目张的谋篇布局。

以高效办成一件事为牵引，近年来，山东持续推进涉企服务改革，完成了企业注销、企业信息变更、餐饮店开办三项高效办成一件事重点任务，在推进公平竞争政策实施、实施跨部门综合监管、促进个体工商户发展等方面出台了一批政策措施，有效激发市场活力。截至7月底，全省实有各类经营主体1463.74万户，同比增长1.95%，数量居全国第二位。

“全会对深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和党的二十届三中全会精神进行了再动员、再部署，紧紧扭住关键领域实施重点突破，必将引领山东各项事业开创全新局面。”省市场监管局党组书记、局长吴承丙表示，将按照全会部署要求，进一步全面深化市场监管领域改革，围绕提升经营主体准入退出便利度、营造经营主体公平竞争市场环境、提升经营主体发展质量，实施“企业迁移登记”“企业数据填报”等重点“一件事”改革试点，开展产业链供应链质量提升、涉企违规收费治理等行动，持续优化涉企服务，以改革提效率、以改革护公平、以改革增活力。

开放是中国式现代化的鲜明标识。山东是全国第一个实现全省中欧班列统筹运营的省份。自2018年10月首发以来，山东高速集团聚焦国际物流大通道建设推出一系列改革创新举措。聚焦我省机械装备、轮胎、化工等优势产业需求，推行定制化班列模式，为海尔、玲珑、山东重工、万华化学等重点企业，以及跨境电商、冷链等行业中小微企业，开行供应链专列600余列，有力保障了我省国际供应链产业链的安全稳定，为山东深度融入共建“一带一路”发挥积极作用。

“全会的一系列重点部署，释放山东进一步扩大高水平对外开放的明确信号，展现了与世界合作共赢、共同发展的坚定决心。”山东高速齐鲁号欧亚班列运营有限公司总经理马春波表示，以全会精神为指引，将继续拓展班列主通道，在建好境内枢纽的同时，积极推进境外集疏运体系建设，聚焦上下游进出口企业需求，增强班列服务黏性，提供通关、金融、贸易等增值服务，拓展延伸班列的物流链、产业链和供应链，推动通道优势向“枢纽经济”转变，助力山东打造高水平对外开放新高地。

眼下，位于新泰的山东新博木业有限公司生产车间，数百条现代化生产线正满负荷生产，设计规划、加工组装、质检品控、包装运输……各个工序紧密衔接、高效运转。企业投资11亿元打造江北产能最大、智能化水平最高的板材生产线，生产成本较之前降低40%，生产效率提升60%。“全会提出全面释放实体经济和数字经济融合效能，更加坚定我们转型发展的信心。”企业生产经理李通说，接下来企业将在深入推进智能化转型的基础上研发生产阻燃、防潮等功能性板材，力争用3到5年的时间抢占高端市场及细分领域占有率。

“促进实体经济和数字经济深度融合是建设现代化产业体系的必然要求，是推进新型工业化的关键路径。”泰安市工业和信息化局党组书记、局长蔡丽霞说，泰安深入推进数字化转型覆盖提升行动，实施“十百千数字赋能”和“共性场景复制推广”，在全省率先提出数字化转型“四个全覆盖”，累计实施数字化转型项目794个，7个项目入选省工信厅“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅试点，11个项目入选2024年省级工业互联网平台名单，助力全市规上工业增加值同比增长8.7%，增速居全省第7位;工业技改投资同比增长15.2%，居全省第3位。“泰安将在释放实体经济和数字经济融合效能上强创新、促改革、抓落实，统筹打好工业经济高质量发展‘组合拳’，加快推进重点企业数转智改项目全覆盖、重点产业链工业互联网平台全覆盖，以数字化培育壮大先进制造业集群、特色产业集群。”蔡丽霞说。

聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题，提出服务融入全国统一大市场、深化要素配置改革、做强做优做大国有资本和国有企业、激发民营经济发展活力等改革举措;聚焦解决民生领域的痛点难点问题，提出促进高质量充分就业、健全人口发展支持和服务体系、完善医疗医保医药协同发展和治理机制等改革举措;聚焦解决风险防范化解的重点弱点问题，提出健全国家安全工作体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等措施，积极防范化解重点领域风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动……全会在任务安排上，同样突出“牵一发而动全身”的改革举措，紧扣事关山东长远发展的关键领域精准发力。

近年来，全省金融系统始终把服务实体经济作为金融改革创新的方向、支持的重点，在全国首创企业金融辅导员制度，畅通供需对接，赋能全省经济社会高质量发展。金融助力重大项目“加速跑”行动为第一批961个省重大项目和896个工业领域大规模设备更新项目解决融资670.6亿元，让金融活水顺畅直达实体经济。“全会全面落实习近平总书记关于山东在进一步全面深化改革上当好排头兵的要求，全面承接三中全会部署的改革任务，立足山东改革发展实际，对全省进一步全面深化改革作出系统谋划、统筹安排，为进一步开展工作理清了思路、明晰了路径。”省委金融办分管日常工作的副主任陈颖表示。

陈颖表示，接下来省委金融办将聚焦服务经济发展重大战略、重点领域、薄弱环节，推动实现重点金融服务“一网通办”，创建深化“好品金融”品牌，在推动山东金融高质量发展中“学在前、干在前、走在前”，当好进一步全面深化改革的金融排头兵。(李振 王鹤颖 王新蕾 刘涛 常青)