福建三明永安罗坊：践行新时代“枫桥经验” 为基层治理蓄力赋能

“因为这条竹山便道的维护管理，之前好多村民都有不少疑虑和怨言。经过调解后，养路护路的责任也都定下来，大家伙的心气儿也顺了。”近日，永安市罗坊乡左拔村村民老马对前来回访的乡人民调解委员会工作人员说。

此前，左拔村村民老马在驾驶一辆满载毛竹的车辆时，不慎将该村某毛竹山便道压坏，造成了严重损毁。同座竹山的老吴得知老马的车辆把路压坏未及时修缮，一时冲动开来了铲车，堵在其山场前的道路中央，不让其他毛竹运输车辆通行。老吴一方认为自己出钱出力参与该竹山道路建设，还用一亩地置换了开路的地，而多年来，同座竹山的其它农户都不参与道路修缮。该竹山的其他农户则认为该便道是25位农户集资，以及政府补助下修建的，大家都有权使用。对于损坏便道的修缮问题，主要是没有明确大家的责任，缺少一个日常养护管理的方案。

了解这一情况后，该乡人民调解员介入调解，一边分析当事双方的争议焦点，讲解相关的法律知识;一边做矛盾双方的思想工作，让双方从法律、道德的不同层面认识问题、看待问题，并组织矛盾双方制定竹山便道的养护协议，对该便道的养护责任落实、日常维护费用出资比例、不按时缴费应该承担什么法律责任等方面问题予以明确，最终达成矛盾双方一致意见，左拔村某毛竹山便道管理纠纷得到圆满解决。

这是永安市罗坊乡深化运用“四下基层”制度，对已经调处的纠纷实行定期“回访”，化解群众心结，提升群众满意度的一个缩影。近年来，罗坊乡充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，充分统筹司法所、公安派出所等队伍力量，不断优化完善矛盾纠纷调后回访制度，采用入户走访、电话回访等方式跟踪回访已调处完毕的矛盾纠纷，及时掌握当事双方思想动态、对纠纷处理的满意度，坚决防止已化解的矛盾纠纷再次激化升级，认真做好辖区内群众的调解工作，全力守护社会法治安定、平安和谐。

在一次次的纠纷调解中，调解人员充分运用“全方位普法+多元化调解”工作法，坚持在调解中普法，在普法中调解，将法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解全过程，发挥好普法宣传“排头兵”的示范作用。今年来，罗坊乡积极组织调解人员广泛宣传与群众生产生活相关的法律法规，举办法治宣传15场次，悬挂横幅30条，散发宣传资料1000余份，引导广大群众自觉学法、尊法、守法、用法，并通过依法调处、依规调处，实现“调处一件、教育一片”的良好格局。

“下一步，罗坊乡人民调解委员会将牢牢坚持‘预防为主、调防结合’的方针，汲取‘枫桥经验’的思想精髓，不断创新多元化解矛盾纠纷新路径，广泛吸收老党员、村民骨干和乡贤等志愿者加入调解队伍，利用村级明白人，乡级调解委员会达成调解，推动矛盾隐患及时消除，问题及时解决，筑牢平安建设‘第一道防线’。”罗坊乡党委书记杨云南说。（金向友 林桂花 出志新 通讯员 戴印福）