以服务为核心 沈阳道路交通事故“诉调服务中心”践行新时代“枫桥经验”

近日，沈阳公安交警铁西大队“诉调服务中心”成功调解一起电动自行车与行人交通事故产生的追偿权纠纷，有力促成双方当事人化解矛盾。

“诉调服务中心”调解员耐心为双方当事人讲解相关法律规定及鉴定标准，多次与各方协调，通过法理情相结合，耐心寻找该案的“平衡点”，努力促进双方对赔偿费用达成一致。最终，工作人员为双方当事人制作了调解协议，双方对于此次事故再无其他纠纷。

据了解，2024年4月1日开始，按照沈阳市政法委的统一部署，市公安局交警局、各区法院、市保险行业协会在广泛倾听民声、体察民情、保障民生基础上，依托沈阳市公安局交通警察局14个大队组建道路交通事故诉前调解服务中心。“诉调服务中心”提供法律咨询，认真解答人民群众提出的机动车交通事故责任纠纷有关的法律问题，帮助查找相关法律规定，并提供便民服务。办理立案手续，将服务窗口前移，为人民群众解决纠纷提供司法便利。调解未果的，就地立案，提高审判效率，扩大审判效果，更好地保护交通事故各方当事人的利益，减少大量民事法律诉讼成本，切实维护交通事故当事人的合法权益。

促进诉调工作三方联动，提升便民服务空间

当前，造成人身伤害交通事故处理的矛盾主要表现为垫付医药费用困难、法院审判时间长、保险公司赔付程序复杂、理赔用时较长以及当事人缺乏赔偿标准了解等等，易引发事故当事人的不满，不安定因素增多，给社会带来一定的负面影响。道路交通事故诉前调解服务中心将交警部门、法院、保险公司有机统一，并紧紧结合交通事故处理的实际，以服务群众为根本出发点和落脚点，将受案、调解、审判有机融入、无缝衔接，三个部门共同开展工作，各司其责、各尽其能，通过“搭建一个平台，解决两个极端问题，实现三方联动”，从而将事故赔偿做透明，减少中间人的介入、减少事故当事人的顾虑、减少事故赔偿的中间环节。

公示诉调中心服务功能，提升风险化解能力

诉前调解是指法院立案受理前，对适宜调解的案件，在征得当事人同意的情况下，“诉调服务中心”进行调解。交警部门充分认识到推广“诉调服务中心”是紧跟社会发展的需要，更是解决事故矛盾纠纷的必然要求，从提升认识，增强“诉调服务中心”建设的担当入手，为建设“诉调服务中心”“开荒”工作铺了路。

前期与沈阳市保险行业协会进行了沟通和研讨，建立了工作模式和解决问题的机制，并与占保险行业份额95%以上的前十家保险公司达成共识，提出了“快速办服务老百姓、零费用解决大问题”总体工作构架，推出并公示了全部免费的“诉调对接一体化、评估委托一站式、事故理赔一条龙、问题解答一系列”四项便民服务和“政策法规、理赔流程、赔偿标准、保险规定、诉讼程序”五类业务咨询。同时，诉前调解具有全部免费、便捷高效、公平公正、信息安全、一站服务、平等自愿、直接生效、调诉衔接、标准透明、和谐沟通十大优势，通过拓展交通事故赔偿纠纷诉前调解途径，有效提高了化解社会风险的能力。

统一诉调服务工作标准，提升社会认可共识

通过不断总结“诉调服务中心”组建工作进展情况和业务工作开展情况，不断提炼精华、总结经验，健全工作机制。依据规范的程序，受理、调解矛盾纠纷，确保全市调解工作合法、合理、合情，积极维护纠纷各方当事人的合法权益，从而及时化解道路交通事故产生的民事纠纷，依法保护公民的合法权益，促进社会和谐稳定。截至目前，全市14个“诉调服务中心”共接待群众业务咨询2129人次，成功调解227件。

判决不是案件的终点，“事了”才是司法的追求。“诉调服务中心”的实体化运转，是落实社会矛盾化解工作的一项重要举措，不但有效整合了交警、法院、保险公司的现有资源，节约了行政、司法成本，更有利于妥善处理各类道路交通事故，合力化解矛盾纠纷，真正实现“群众安心、法院公心、保险称心、交警尽心、政府放心”的五方共赢局面。