激励民营经济人士做好表率

省工商联组织民营企业家在位于汶川映秀的全国民营经济人士理想信念教育基地开展教育活动。 省工商联供图

日前，省委统战部、省发展改革委、省工商联联合印发《四川省民营经济人士践行“两个健康”倡导清单》(以下简称《倡导清单》)，倡导民营经济人士切实践行“两个健康”，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。《倡导清单》与今年初印发的《四川省政商交往正负面清单(试行)》一道，组成构建亲清政商关系“三张清单”，共同推动民营经济人士和公职人员双向建立亲清统一的新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

《倡导清单》的出台有何重要意义?对我省构建亲清政商关系有哪些积极影响?在四川民营经济领域的反响如何?近日，记者采访了《倡导清单》发布单位相关负责人、民营企业家代表等。

A

列清单定标杆 倡导民营经济人士彰显川商风采

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。这对民营经济人士投身改革实践，积极融入和服务国家发展战略提出了更高要求。

民营经济人士既是“两个健康”的践行者，也是“两个健康”的推动者。为打造“三张清单”体系，进一步加强民营经济人士思想政治引领，努力建设高素质、有担当的民营经济人士队伍，助力构建亲清政商关系，促进“两个健康”，省委统战部牵头开展了《倡导清单》的起草制订工作，通过列清单、定标杆的形式，激励民营经济人士“跳起摸高”，争做表率。

《倡导清单》的整体框架以“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”4个典范为基础，围绕“发扬川商优秀精神”“构建亲清政商关系”等方面，对四川广大民营经济人士发出号召，倡导激励广大民营经济人士争当典型示范，充分彰显川商风采担当，展现川商良好形象。

近年来，全国各地在出台规范政商交往行为正负面清单的同时，也推出了不少引导民营经济人士在推进创业创新、诚信合规经营等方面争做典型示范的倡导清单。与其他地方的类似清单相比，四川此次出台的《倡导清单》不仅充分学习吸纳了相关省市的先进经验和做法，更注重突出四川地域特色，结合四川区域特征、企业家特点，鲜明体现“执着果敢”“百折不回”“义行天下”等川商精神。

“出台这张清单，四川做足了功课。”省委统战部相关负责人介绍，为促进民营经济高质量发展，四川专门组建考察学习小组，赴浙江等地详细了解当地“三张清单”的制定背景、出台经过、主要内容和实施效果，学习推动构建亲清政商关系、“两个健康”先行区建设等方面的经验做法，并整理相关省市“倡导清单”和“构建亲清政商关系意见”的内容，充分吸纳各方成果经验。

在起草过程中，为把握民营经济人士所思所想，省委统战部还通过深度访谈、座谈走访等方式，听取收集多名四川民营企业家关于清单内容的意见建议。《倡导清单》征求意见稿形成后，书面征求了44个省民营经济统战工作协调机制成员单位、相关省级部门(单位)和21个市(州)党委统战部意见。经吸纳完善后，再次书面征求了联合印发单位省发展改革委、省工商联意见建议，在此基础上不断修改完善，最终形成了印发的《倡导清单》。

“我深感这份清单不仅是对民营经济健康发展的全面指导，更是对我们民营经济人士责任与使命的深刻诠释，让我更加坚定了作为民营经济人士服务社会的信心和决心。”有民营企业家表示要争当典型示范。

B

形成“三张清单”为政商交往确立界限立下规矩

高质量发展离不开营商环境的优化，而政商关系是营商环境的“风向标”“晴雨表”。

构建亲清政商关系，四川“一直在路上”。2019年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动构建亲清新型政商关系的意见(试行)》，明确了公职人员在与民营企业及其经营管理人员交往中必须严格遵守的“六个严禁”，为政商交往划出“红线”。2023年，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，要求细化政商交往正面清单、负面清单。为推动公职人员同民营经营主体坦荡真诚交往，形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系，今年3月，省民营经济和中小企业发展领导小组办公室联合省纪委监委印发《四川省政商交往正负面清单(试行)》，以正面支持事项和负面禁止事项，厘定公职人员与民营经营主体交往中“可为”与“不可为”的界限。

《四川省政商交往正负面清单(试行)》针对公职人员与民营经营主体交往划定“红线”、设立“安全区”。正面清单立足优化服务、主动作为，鼓励公职人员要光明磊落与企业交往，主动靠前服务;负面清单聚焦干部不作为慢作为乱作为等影响企业切身利益和服务质效的问题，重在厘清政商交往模糊地带。

本次印发的《倡导清单》，则专门在“争做亲清交往的表率”方面，激励倡导民营经济人士与党委政府主动联系沟通，依法理性反映诉求、维护权益，强化履职尽责意识，有序政治参与，积极建言献策;与公职人员坦荡真诚相处、清白纯洁交往。政商关系要靠政企“双向奔赴”，政府有界、官员有为，企业也要有规。《倡导清单》在打消民营经济人士和民营企业顾虑和担忧的同时，更倡导积极履行社会责任，共同维护良好商业风气。

“三张清单”各有侧重，其中，正面清单突出激励担当，负面清单树牢底线思维，倡导清单强化典型示范。紧扣政商交往中的突出问题，聚焦民营企业的需求和干部的顾虑，解决政商交往实践中想为但不敢为、不愿为的问题，为新时代政商交往确立了界限、立下了规矩，让政商交往有规可依、有度可量，从而共同推动民营经济人士和公职人员双向建立亲清统一的新型政商关系。

C

抓好宣传引导 持续推动构建亲清政商关系

9月18日、10月12日，省委统战部在四川省委统战部部长与统战代表人士沟通协商“面对面+键对键”活动中分别传达学习、书面印发《四川省政商交往正负面清单(试行)》和《倡导清单》;10月10日，省工商联在四川省民营经济人士“学思想明方向、强信心建新功”专题培训班开班仪式上就《四川省政商交往正负面清单(试行)》和《倡导清单》内容作了系统而全面的解读。

连日来，四川民营经济领域迅速掀起学习热潮。省工商联认真抓好《倡导清单》的学习宣传贯彻工作，坚持“点面结合”，通过线上媒体广泛宣传、进企入会重点走访、会议活动组织学习等方式，全覆盖对各市(州)工商联、直属商(协)会、民营企业等进行宣传引导。

“《倡导清单》的发布，充分体现了省委、省政府及有关部门对‘两个健康’事业和民营经济人士的高度重视。”“《倡导清单》言简意赅、内容全面，是促进四川营商环境优化，激励广大川商发扬坚韧不拔、敢为人先优良品质的务实之举。这不仅体现出对四川民营经济人士的殷切期望，更是对民营经济持续健康发展的有力引导。”“《倡导清单》进一步释放了激励民营经济人士担当作为，鼓励民营经济人士干事创业的良好信号。”深入学习《倡导清单》后，民营经济人士纷纷表示，将积极响应号召，踔厉奋发力争上游，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量。

“民营经济人士与公职人员交往‘亲’而有度，‘清’而有为，对于净化政治生态、优化营商环境、凝聚社会共识具有重大的现实意义。全面构建亲清统一的新型政商关系是一项系统性、长期性工程，需要多管齐下、综合发力、久久为功。”省委统战部相关负责人表示，下一步，四川将强化监督引导，适时开展“三张清单”执行情况的跟踪调研，并以省委统战部部长与统战代表人士沟通协商“面对面+键对键”等活动为抓手，不断健全完善政企沟通协商平台，畅通企业诉求渠道，确保“三张清单”落到实处、见到实效，不断推动思想政治引领具体化、实践化、精准化、常态化、实效化，持续优化营商环境，推动构建亲清政商关系。

□章津铨 四川日报全媒体记者 陈松