厦门市建设局召开2023年第三季度建筑起重机械监督检查情况通报点评会

为有效防范建筑起重机械安全风险，推动企业主体加强管理，全面排查建筑起重机械安全隐患，落实重大安全风险防控措施，近日，厦门市建设局组织市建设工程质量安全站召开了三季度建筑起重机械监督检查情况通报点评会。市建设工程材料设备协会建筑机械分会、40家一体化企业主要负责人、4家建筑起重机械检测公司负责人、部分施工和监理企业负责人以及市区两级质安站部分监督人员共93人参加了会议。

会议通报了第三季度建筑起重机械日常监督检查情况、差异化监管情况、专项整治行动情况，检测不合格情况，并宣布了第四季度差异化监管对象。第三季度被记录批评类信用监管行为的施工、监理、建机一体化企业负责人做了表态性发言，汇报整改情况和今后工作改进措施。

会议指出当前建筑起重机械安全生产工作的主要问题。在安全管理上主要存在施工监理项目管理第一责任人作用发挥不明显、建机企业专业化管理能力不足、安拆作业队伍素质偏低、安拆作业管理松散、专项整治行动工作不扎实等问题;在实体安全上主要存在基础安全隐患、自由端超高、连接螺栓松动、主肢结构及连接质量管控不到位等问题。

会议以省内外安拆事故为例，深刻剖析事故原因，警示全体参会人员，以案为鉴，汲取教训，宣讲安拆专项施工方案、安拆人员管控、施工前条件核查和施工过程监控等方面的规范做法，强调安拆作业面带班管理规定，狠抓带班履职质量。

会议要求各责任主体认清当前严峻形势，直面自身存在问题，多措并举夯实安全生产基础。要打牢全员安全生产思想基础，牢固树立底线思维和红线意识，不触碰法律法规高压线，牢固树立隐患就是事故理念，加强源头治理，加强风险预控和隐患排查整治。

要严格落实施工监理管理责任。总包单位在建筑起重机械上不得以包代管，各单位必须严格落实“管生产必须管安全”法律责任，关注过程风险管控，配齐配强专业管理人员，确保对建筑起重机械的管理能管到点上、管出成效。

要健全建机企业安全生产体系。做到软硬件无短板。硬件方面，购置选用安全性能可靠的机械设备，从源头上为企业安全生产打下坚实基础;软件方面，要适应安全生产需要，实而又实下大力建立一支合格的队伍(管理、技术、作业队伍)，一套完善的组织体系、一套规范的管理制度、一套科学的安拆吊装专项施工方案(针对不同机型不同条件)、一套顶用的应急救援预案、一套功能齐全的信息化管理系统，从而形成“六个一”完备的安全生产体系。

会议指出，各责任主体要加强上级文件学习，贯彻落实建筑起重机械的重要工作部署，做好重大事故隐患排查整治、建筑施工安全生产责任专项督查、建机安拆安全专题整治等三项工作;认真学习市质安站《关于贯彻落实省总站塔吊安拆安全作业“十要点”(试行)的通知》，贯彻落实相关要求。

会议强调，市建设局和市质安站将保持安全监管高压态势。市质安站将继续坚持差异化监管;开展专项整治，在持续推进现有专项整治基础上，于11月份组织建机专项监督检测;加强建机产权备案环节把控，严控二手机无序流动和机械挂靠。对存在问题和隐患的，加大双随机扣分、记批评类信用监管行为、行政处罚等力度。市质安站将进一步加强建筑起重机械安拆环节的监管，提高抽查频率，持续推动管理人员安拆作业面带班制度落地落实，强化岗位履责，对于相关人员未全程在位、施工单位机械员和建机一体化企业安拆操作面带班管理人员不懂安拆流程等情况，依规从严处理。对建机一体化企业关键管理人员安拆作业中途离岗，施工、监理未及时发现处置的，一律视为施工、监理单位及建机一体化企业相关专职管理人员未按规定到岗履责，记相应等级批评类信用监管行为。对于方案及其它资料关键信息缺漏、与实际不符的，人员履责和安全管理行为无规定的可信资料印证的，视为未履责、未执行相关规定，从严处理。

会议要求，要落实制度，坚决落实安拆告知、安拆前条件核查、安拆过程旁站监理、建机一体化企业管理人员上操作面带班等制度;要落实源头管控，杜绝拼装机、老旧二手机流入市场、进入工地;要传导压力，将安全责任和压力传导到班组工人;要排查隐患，制度化定期开展隐患排查、整治，及时消除风险隐患，确保安全。（金向友 林桂花 通讯员 张聪凌 徐略阳）