宋才发教授专访：中越关系新定位为广西向海图强铺平开放道路

北京2023年12月26日电应越共中央总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，中共中央总书记、国家主席习近平于2023年12月12日至13日对越南进行国事访问。中越是山水相连的邻邦，人民友谊世代相传。2023年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，习近平主席应邀访问越南具有标志性意义，确立了构建具有战略意义的中越命运共同体，开启了中越两党两国关系发展的新阶段，谱写了新时代中越关系的新篇章。为此，宋才发教授接受“中宏网”等中央新闻媒体专访，认为习近平对越南的成功访问，不只是2023年中越关系发展进程中的一项重要议程，而且是中越关系发展史上最引人注目的辉煌一页。

宋才发系中宏观察家、中央民族大学法学院首任院长、二级教授

中越关系新定位为广西向海图强铺平开放道路

宋才发

应越共中央总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，中共中央总书记、国家主席习近平于2023年12月12日至13日对越南进行国事访问。中越是山水相连的邻邦，人民友谊世代相传。2023年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，笔者认为习近平对越南的成功访问，不只是2023年中越关系发展进程中的一项重要议程，而且是中越关系发展史上最引人注目的辉煌一页。

中越关系新定位开启新时代中越关系新篇章。在习近平访越期间，不仅确立了中越两党两国关系的新定位，而且携手构建中越命运共同体。此时此刻构建中越命运共同体，具有天时、地利、人和的独特优势，中越关系由此进入了一个全新的发展阶段。习近平在越南媒体发表署名文章指出，“中国长期是越南最大贸易伙伴，越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴;中国正在以高水平对外开放推动构建新发展格局，越南经济保持稳步增长，双方要充分发挥地缘相近、产业互补优势，加快推动共建‘一带一路’倡议和‘两廊一圈’战略对接合作，不断拓展在互联互通、国企改革、绿色能源、关键矿产等领域合作，更好服务国家发展，更多惠及两国人民。”在习近平访越期间，中越两国共同发布了《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。双方一致强调要走合作共赢的发展道路，促进地区乃至世界经济有序复苏和可持续增长，共建“一带一路”和“两廊一圈”。双方同意共同办好经贸合作区，重点加强农业、基础设施、能源、数字经济、绿色发展等领域的投资合作，营造公平便利的营商环境。这次访问越南，就国际政治、能源、粮食、环境治理等一系列重大问题交换了意见，就两国涉及的核心利益彼此达成共识，促进并加深了两党两国的友谊，为中越两国经济发展、商业贸易互惠互利铺平了道路。在世界面临百年未有之大变局的背景下，习近平此次出访对中越两国关系发展，必将产生重大而深远的影响。诚如习近平在会见中越两国青年和友好人士代表时所指出：“我同阮富仲总书记一道宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开启了中越两党两国关系发展新阶段。”

携手构建中越命运共同体助力地方务实合作。中越两国提升便捷交通和畅通边贸通关能力促使双方出口贸易实现双赢。中越两国在联合声明中表示，未来应当依据《国际法》准则，按照平衡、可持续方向采取切实举措，扩大两国双边贸易规模。尤其要发挥好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中国—东盟自贸区的作用，加强在中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中国进出口商品交易会等平台的合作，扩大两国优势产品向对方国家出口。双方同意加强在标准化制定领域合作，确保两国商品和产品协同标准，尤其是制定两国共同认可、共同遵守、共同实施的农产品协同标准，为两国贸易合作提供更加便利的条件。近年来与越南山水相连的广西，不断推动经贸合作“双向奔赴”，越南等东盟国家水果输入中国实现了交易的便利化。为促进与越南的务实合作，广西充分利用陆海空多式联运优势，分别在崇左、钦州、南宁等地，建设了一批“中国—东盟水果”“中国—东盟经贸”交易中心，为中国—东盟经贸发展，提供一揽子便利措施、注入新动能。据有关统计数据，2022年从广西口岸进口的东盟水果总量为192万吨、总值为232亿元，分别占全国从东盟进口水果总量和总值比重的36.4%和41.8%。2023年前三季度，广西从东盟进口干鲜瓜果及坚果同比增长147.9%，友谊关口岸已成为中国最大陆路水果进出口口岸，平均每分钟有近2吨东盟水果进入中国。由于合作机制不断深化拓展，开放平台合作水平持续提升。2023年6月，中国广西与越南谅山签署《关于共同推进智慧口岸试点建设的框架协议》，双方决定在边境口岸兴建一批货运贸易通道试点的智慧口岸，着力打造24小时不间断无人化智能化的通关样板。中越边境经济合作区建设风生水起，广西已在中越边境地区设有5个边境经济合作区，其中东兴、凭祥等国家级边境经济合作区建设成效显著，跨境沿边经济带已初步形成。广西正在规划建设中越凭祥—同登、东兴—芒街、龙邦—茶岭等跨境经济合作区。互联互通的智慧口岸建设也有新突破。截至目前，广西开出1073列中越班列，累计运送进出口货物59.45万吨;截至2023年10月，广西口岸进出口货运量1.67亿吨，同比增长30%。其中，边境公路口岸进出口货运量507万吨，日均通关量2551车辆，超过疫情前平均水平。

中越关系新定位助力向海图强持续扩大开放。最近召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。“十四五”时期是各类矛盾和风险的易发期，既面临着国际诸多不可预测的风险，也面临着国内诸多发展中的难题，尤其是以美国为首的西方国家对我国的战略遏制不断升级，致使国内经济循环出现诸多堵点难点，这就需要全体人民进一步增强风险意识，在党的领导下善于在危机中育先机、于变局中开新局。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，必须抓住一切有利时机，利用一切有利条件，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，这对于扎实推进中国式现代化具有重大意义。习近平在会见越南总理范明政时指出，“中越两国经济互补性强、经济联系紧密。双方签署共建‘一带一路’倡议同‘两廊一圈’战略对接合作规划纲要，为两国拓展务实合作打开新空间。”中越关系的新定位，有利于促进我国周边国际关系的和谐稳定和发展合作。广西要增强“持续扩大对内对外开放”的紧迫感和责任感，“内外”兼修，一方面，着力全面融入国内大循环，增强在畅通国内国际双循环中的地位和作用，提升广西对外开放的能级。另一方面，要以高水平共建西部陆海新通道为牵引，高标准高质量推进平陆运河等基础设施建设，加快构建两广互通、通达港澳、连接东盟的综合交通运输大通道。积极服务建设中国-东盟命运共同体、中越命运共同体，持续拓展“南宁渠道”影响力，以更加积极有为的行动持续推进对内对外开放，发展更高层次的开放型经济。（李元成）