江苏出台“17条”促进农业农村经济发展

为全面落实江苏省委省政府巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的部署安排，省农业农村厅近日加力推出17条增量政策措施，进一步积聚农业农村高质量发展新动能新优势，促进农业农村经济持续保持良好态势。

省农业农村厅负责同志介绍，此次推动实施的政策措施突出稳产保供、扶持主体、扩大投资、促进消费、惠及民生、优化服务等重点领域，统筹存量增量政策，打好“组合拳”，合力促增长。既立足当前，锚定全年目标，聚焦突出问题，帮助农业经营主体纾困解难，强化粮食和重要农产品保供稳价;又着眼长远，加快实施一批智慧农业、设施设备更新、海洋渔业等增量政策，加快发展农业新质生产力，高水平建设农业强省。

开展2025年高标准农田项目储备，提前下达2025年项目省补资金10.9亿元;点对点服务推进16个海洋渔业重大项目建设，支持建设第二艘南极磷虾船、第一艘海洋养殖工船和海产品加工船;加快储备和实施一批设施设备更新提升项目，再更新改造设施棚室8000亩，储备实施畜禽养殖设施设备更新项目160个，对台风损毁农业设施推行“先建后补”;支持以县为单位推进渔业绿色循环发展，省级财政给予每县最高1.5亿元补助……政策措施统筹财政金融等政策工具，围绕农业增效益、农民增收入、农村增活力系统施策，进一步激发有潜能的消费，扩大有效投资，加快形成更多实物工作量，促进农业产业全链条降本提质增效。

此外，政策措施关心关注农业企业、家庭农场、农民合作社、“新农人”、小农户等各类主体面临的实际困难和提出的需求诉求，支持建设家庭农场集群，支持农民合作社依法自愿合并或组建联合社，增强市场竞争力和抗风险能力。鼓励各地通过政府购买服务等方式，为农民合作社和家庭农场规范发展提供辅导与服务。建立“新农技”“新农干”“新农商”“新农创”“新农匠”等“新农人”人才库，搭建“新农人”学院培育载体，分层分类开展“新农人”培育，支持“新农人”通过中高职衔接教育、非脱产专本科教育等方式提升学历，引导金融机构开发专属金融产品，增强“新农人”内生发展动力，实现高质量发展。

在稳产保供方面，全力做好当前“三秋”农业生产，确保全年粮食丰收，深入实施粮油单产提升行动，结合高标准农田改造提升、区域性农业综合服务中心建设，统筹布局建设一批小麦千亩、万亩丰产片和油菜千亩丰产片，实现片区带动、全域提升。积极稳定肉牛奶牛等生产，实施省级奶牛肉牛养殖临时性补贴政策，原则上按存栏奶牛200元/头、存栏肉牛80元/头进行补贴。

政策注重用足用好增量措施，持续推进农机报废更新、设施棚室改造、畜禽养殖设施设备更新、农产品产地冷藏保鲜设施建设等政策落实，支持开展培肥地力、退化耕地治理酸化、盐碱耕地改良，统筹实施秸秆还田和离田综合利用，打造建设智慧农场(牧场、渔场)。持续抓好“财政金融支农16条”政策落实，常态化举办融资对接活动，强化金融服务和差别化信贷支持。

政策提出，更大力度办好民生实事，加快推进39个宜居宜业和美乡村片区建设，支持村内道路建设、户厕改造提升。探索融合经济、服务经济、“飞地”经济等集体经济发展新路径，鼓励采取出租、入股、合作等方式盘活农村闲置住房。强化农村低收入人口和原建档立卡对象就业创业小额信贷支持，加大以工代赈和乡村公益性岗位投放力度，千方百计促进农民增收。(吴琼)