简阳市龙颈路以商户自治激活城市“烟火气”

清晨的简阳市龙颈路，阳光透过树梢，在整齐划一的摊位上投下斑驳光影。商户们俯身清扫的身影与顾客从容选购的笑颜交织成画，车辆不再与摊贩争道，喧嚣不再与居民为伴——这幅“烟火有序”的图景，与昔日占道拥堵、投诉不断的“马路市场”形成鲜明对照。

这片仅约2亩的方寸之地，何以成为城市治理的破题样本?简阳市以“疏堵结合”为钥、以“民生为本”为核，在全市首创商户自治便民疏导点，构建起“立制自治—积分众治—协同共治”的递进式治理链条，让“治理痛点”蝶变为“民生亮点”，探索出城市管理与民生保障的双赢路径。

破局：腾退“马路市场”，以“疏”代“堵”还序于民

此前，龙颈路世外桃苑外的“马路市场”由来已久。占道经营导致车行道、人行道交通堵塞，噪音扰民、垃圾遍地更是让周边居民怨声载道。据统计，疏导点设立前，该区域占街道日常投诉量的20%左右。

民有所呼，政有所应。简阳市射洪坝街道会同相关部门历经多次现场调研与走访，最终决定启用附近约2亩的闲置空地作为疏导点，将流动商户“请”进规划区。这一“疏”字诀，不仅破解了占道难题，更保住了商户的“饭碗”和市民的“菜篮子”。

立制：商户“当家人”自定规矩，变“他律”为“自律”

“以前是城管追着管，现在是我们自己管自己。”商户自治管理委员会(以下简称“自管会”)主任赵磊一语道破变化的核心。

作为治理的核心载体，自管会经商户自愿报名产生，构建起权责清晰的治理架构。自管会成立后，随即制定了《商户自治管理公约》，从摊位规范、卫生标准到文明经营，均由商户共同商议制定。如今，疏导点内摊位划线清晰，分类分区明确，彻底告别了过去“见缝插针”的混乱局面。

聚力：积分“杠杆”撬动众治，化“被动”为“主动”

如何激发商户参与治理的内生动力?自管会以《商户自治管理公约》为准则，将“志愿公益服务积分制”与常态化公益轮值相结合，成为众治关键抓手。

该疏导点运行初期，先由自管会成员牵头轮值，待运行顺畅后，按均等原则制定公益服务轮值表，将轮值范围扩大至全体商户，每日值班人员名单均公示公开，确保透明可查。商户轮值需完成秩序协管、卫生督导、信息传递三大核心工作，自管会对商户轮值服务、公共事务贡献等情况登记赋分并定期公示，积分经解放路社区印证，作为评选“文明商户”、获取社区服务及正面宣传的重要参考。

如今轮值公示、积分榜单成为疏导点新风向，商户主动履职正逐步形成常态，“人人参与、人人尽责”的众治氛围愈发浓厚。

共生：多元“大合唱”协同发力，汇“独唱”为“交响”

商户自治并非“放任自流”，而是在街道指导、社区协同下的有序治理。街道办提供政策支持与基础设施保障，社区搭建沟通桥梁，自管会负责日常运营，群众代表参与监督。

多方共治带来了显著成效，疏导点设立以来，该区域交通拥堵投诉实现 “清零”，环境卫生满意度显著提升，周边居民的“差评”变成了“点赞”。

龙颈路便民疏导点的成功实践，为城市“烟火气”的精细化治理提供了宝贵样本。它证明，基层治理的关键在于相信群众、依靠群众。从“堵”到“疏”，从“管”到“治”，简阳正以一个个生动的实践，绘就着有温度、有秩序的城市新图景。(陈露)