山西省晋中市灵石县践行“枫桥经验”全面依法治县

本网讯  10月15日，在灵石县举行的新闻发布会上，灵石县全面依法治县委员会办公室负责人、县司法局三级主任科员王海燕，向与会者介绍了相关工作情况并答记者问。

近年来，该县一体推进法治灵石、法治政府、法治社会建设，为全县经济社会发展提供良好的法治环境。灵石县委、县政府高度重视全面依法治县工作，成立了由县委书记任主任、政府县长任副主任的县委全面依法治县委员会，县委依法治县办设在县司法局。委员会主任由主管政法工作的县委常委兼任，副主任由县司法局局长、县委政法委主持日常工作的副书记兼任，确保依法治县委员会和办公室工作有序开展、高效运行。

强化法治保障，深入推进全面依法治县。持续创优营商环境，深入推进“一枚印章管审批”“一业一证”等改革，推动“高效办成一件事”落地落实，通过编制统一的行业综合许可实施规范，统一申请材料、审批程序、审批时限、数量限制等要素，缩减申请材料、审批程序、审批时间，积极对接相关部门，针对重点事项合力攻坚。目前，企业开办、企业信息变更、企业注销登记等8项“一件事”已经顺利实行。

坚持依法依规决策，严格开展合法性审查，持续推行法律顾问列席县政府常务会议制度。截至目前，政府法律顾问参与议题47项，出具法律意见17份。推进法律顾问全覆盖制度落实落细，全县各乡镇（城区）、各部门全部签订法律顾问聘用合同并备案。加大规范性文件合法性审查力度，前三季度共审查2件规范性文件，审查政策性文件9件。

提升行政执法质效，全面落实执法人员持证上岗制度，对全县执法人员开展“线上讲堂+线下讲座”执法培训。动态调整案卷评查专家库成员，对全县的行政执法单位组织开展行政执法案卷评查2次，重点围绕执法主体、案件事实、执法程序等开展评查，发现问题50余个，并及时向各相关单位下达了监督建议书，通过评查堵塞了执法管理漏洞，促进执法能力提升。

全面优化法律服务供给。建成1个县级公共法律服务中心、11个乡镇（城区）公共法律服务站，在经济技术开发区管委会增设公共法律服务站，为人民群众提供窗口化、一站式公共法律服务。每周安排律师、法律服务工作者值班，提供免费法律咨询，针对免费法律咨询延伸服务进行了内部对接推送。目前已开展免费法律咨询5052件。依托县公共法律服务大厅，推行“148”法律服务专线进大厅，推动法律援助工作深入开展。截至目前，共办理各类法律援助案件160件，其中，刑事案件110件，民事诉讼法律援助案50件。办理认罪认罚案件130件，极大地满足了人民群众的法律援助需求。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，审结行政复议案件30件，将行政争议化解成效转化为监督依法行政实效，有力推进了依法治县进程。

夯实基层依法治理根基，落实“谁执法谁普法”普法责任制。53个普法单位开展普法70场次，组织全县11个乡镇（城区）、27个政府组成部门110余名工作人员参加旁听庭审3次。深化法治乡村建设，创建国家级民主法治示范村1个、省级4个、市级7个，大力实施“法律明白人”培养工程。深入践行“枫桥经验”，持续开展“调解进基层”活动，充分发挥人民调解化解矛盾“第一道防线”的作用。今年前三季度，县、乡（镇）、村（居）全年共调解各类案件769件，涉及金额2800余万元，调解成功率达99.5%，协议履行率达99.8%。

切实增进群众法治安全感。今年前三季度，在全县开展了2轮严打电信网络诈骗犯罪“波次行动”，破案电信诈骗案件32起，抓获犯罪嫌疑人49人，止付涉诈资金2746.54万元、冻结涉诈资金573.86万元。以“昆仑”行动为抓手，扎实推进食药环工作，持续依法严厉打击环食药知识产权领域违法犯罪，不断强化打击震慑，提升打击质效。部署开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作，破获1起阻工扰工刑事案件，抓获犯罪嫌疑人5人，为企业发展提供了稳定的社会环境。(杜利勇 侯美蓉)