福建南平市人大常委会何光松带队开展城市防洪排涝管理立法调研

8月1日至3日，南平市人大常委会副主任、法制委主任委员何光松带队赴光泽、建瓯，就南平市城市防洪排涝管理办法草案修改工作进行立法调研。

调研组一行深入城区街巷、河道堤防、排水工程，实地察看流域综合治理、山体保护修复、管网泵站运维、应急抢险保障等情况，并就城市防洪排涝管理立法中的重点问题，与相关部门单位、乡镇街道、基层立法联系点负责人和部分人大代表、行业专家、社区居民座谈交流，征求意见建议。

调研组指出，加强城市防洪排涝事关群众生命财产安全，既是重要基础设施，又是重要民生工程。制定城市防洪排涝管理办法，是海绵城市建设“1+N”系列立法的重要组成部分，是今年市人大常委会着力推进的重大立法任务。要从全局高度和长远角度做好草案的修改完善工作，提高立法质量，为城市美丽宜居、市民幸福安居提供有力支撑。

调研组强调，要以人民为中心。坚持为民立法、立法惠民，自觉把满足群众对美好生活的需要作为立法的出发点和落脚点，虚心问需于民、问计于民，从群众的呼声中找到工作的突破点和着力点。充分发挥基层立法联系点“直通车”“连心桥”作用，引导基层群众全过程参与立法，确保立法直抵民心、法规满载民意。

要以问题为导向。加强调研论证，充分听取和有效吸纳各方面的意见，切实把情况摸清、把问题找准、把对策写实。聚焦城市体检发现的突出问题，从“小切口”入手，有针对性地进行制度设计，及时把实践中成熟的经验和做法上升为制度规范，加快转化为治理效能。

要以实效为标尺。注重系统思维推进，按照建设海绵城市、韧性城市的要求，坚持防御外洪和治理内涝并重、生态措施与工程措施并举、规划设计与建设管理并行，构建起防洪排涝和防灾减灾体系。注重厘清责任边界，压实工作责任，推动配套制度措施同步研究、同时出台，推动法规落地落实。

部分南平市人大常委会委员、市人大法制委委员，市人大常委会法工委有关同志参加调研。（金向友 张雯 通讯员 罗周和 谢丁辉）