“执法不扰企、监管不缺位” 厦门同安大力推进片区联合执法试点

人民网厦门8月20日电 (余乃鎏)“《工作方案》实施以来，已开展片区联合执法行动68次”“减少对商家企业的检查次数共196次”“带动镇(街道)一线执法人员参与执法272人次”……近日，厦门市同安区委编办发布有关数据显示，同安区镇(街道)片区联合执法试点工作推动以来成效明显。

据悉，片区联合执法试点工作是福建省委编办、省司法厅贯彻落实省委省政府部署要求，为破解基层执法队伍力量薄弱、专业能力不强等问题推出的一项重要举措，而同安区是厦门市唯一一个全省第四批乡镇(街道)片区联合执法试点单位。

对此，为全面推进片区联合执法试点工作，同安区积极探索片区联合执法新方案、新机制，制定《厦门市同安区镇(街道)片区联合执法试点工作方案》(简称《工作方案》)，并于今年3月率先在全市推行以产业特色划分联合执法片区的模式，着力构建“扁平化”管理、上下联动的立体化综合行政执法体制，以最大程度整合基层执法力量，实现“执法检查不扰企”和“片区监管不缺位”的双重效果，在进一步优化法治化营商环境的同时，有效带动基层一线执法力量专业能力提升。

同安区委编办工作人员介绍，一方面，《工作方案》根据镇(街道)人口基数、产业特点、执法体量和工作便利性等情况，将辖区11个镇(街道)划分为4个联合执法片区，明确各片区联合执法工作的牵头部门、片长和副片长;另一方面，根据《工作方案》，不仅建立了“区直主管部门牵头——区直执法机构带动——镇(街道)综合执法队深度参与”的工作机制，统筹调度区直执法力量带动镇(街道)综合执法队，还成立了区级、片区级两级联席会议制度，规范镇(街道)法治审核制度。

“先行先试有特色，联合执法提效能。”同安区有关负责人表示，该区根据产业特色划分联合执法片区的模式，突出“片区”特色，而片区联合执法强化各职能部门协调联动，将原本涉及不同职能部门、多个检查事项的执法检查在当天实现“一次查全”，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，除了显著提高行政执法效率等外，还大幅减少对企业、商家检查的次数，优化了法治化营商环境，“在有助于推进基层治理体系和治理能力现代化的同时，助力同安区经济社会高质量发展。”