山西平鲁：从煤炭大区迈向新型绿色能源大区

从曾经的煤炭大区到现在的煤电大区，进而迈向未来的新型绿色能源大区，山西省朔州市平鲁区紧密结合自身资源禀赋和比较优势，以能源绿色发展助推经济高质量发展。围绕转型发展，平鲁区不断丰富自身独特的“平鲁内涵”，跑出“平鲁速度”，描绘“平鲁美景”。

能源革命  丰富“平鲁内涵”

作为典型的煤电大区，平鲁区始终明确自身能源大区的发展定位，切实把握国家“双碳”目标和能源革命综合改革要求，从依赖不可再生的化石能源向全面培育壮大新能源转变，全力打造新型绿色能源示范区。

2023年以来，平鲁区持续扩大煤电优势，建设智能化煤矿4座，改造工作面16处，核增产能1120万吨;全年生产原煤1.26亿吨，累计发电331亿千瓦时，分别同比增长16.5%、14.8%，煤炭产量和发电量总量保持全市第一，圆满完成能源保供任务。

全力推动产业转型，成功引入三一集团，启动建设单晶硅、切片、电池、组件、支架等光伏垂直一体化项目，打通5GW光伏全产业链，在产业转型上迈出关键一步;中煤平朔煤基烯烃、普勤低热值煤分级利用、新耀低阶煤分质分级利用、昌昕高岭土深加工等传统产业升级项目加速推进;2023年获批风电光伏项目6个，新能源装机总容量达539.3万千瓦、占比48%，绿电优势充分彰显。

改革创新  跑出“平鲁速度”

平鲁区按照“引进一流项目、跑出一流速度、提供一流服务”要求，建立项目专班推进、“云”上调度、上门服务等工作机制，全要素保障、全流程跟踪、全方位服务，推动项目签约、落地、建设、投产全面提速，跑出了项目建设“平鲁速度”。

深化开发区改革发展。平鲁区持续推进“三化三制”改革，加快运行管理分离，提升开发区运行管理水平。深化电力体制改革，积极推动“源网荷储氢”一体化和增量配电项目，努力降低企业用电成本。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，推动承诺制全流程网上办理，完善开发区与部门联动审批服务机制，落实“政府+园区+链主企业”的招商模式，滚动开展“三个一批”活动，加强全流程全要素保障。

持续优化营商环境。大力推进行政审批制度“一业一证”等改革，加快实施流程再造，扎实开展极简审批行动，持续深化“一件事一次办”集成服务，各类诉求“一站式办理”，大力提升政务服务效能。2023年，全区净增经营主体1831户，新培育“小升规”企业7家，新认定省级重点产业链“链核”企业2家、专精特新企业3家、高新技术企业1家。

生态建设  描绘“平鲁美景”

绿水青山就是金山银山。近年来，平鲁区持续推进生态建设，深入打好污染防治攻坚战。

实施空气质量提升行动，全面解决建成区零星片区、“双盲区”集中供暖供气改造，扎实开展“清煤禁煤”行动，推进工业企业超低排放改造，完成10个村集中供热改造、835户建筑节能改造，全年空气质量综合指数3.92，优良天数295天，比例达80.8%。

加强水污染源头治理，完成5个村农村生活污水治理和入河排污口规范化建设，全区3个出境断面水质全部达标。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，扎实推进黄河“几字弯”攻坚战，启动实施苍头河、源子河、大梁水库生态修复工程。

扎实开展生态修复，完成绿化造林6.59万亩、坡耕地综合治理2万亩、重点流域综合治理31平方公里、矿山修复治理1000多亩。实施土壤环境提升行动，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工业固体废物规范化治理，实现“散乱污”动态清零。

从煤炭大区向新型绿色能源大区的转变，不仅是平鲁区践行能源革命综合改革的生动实践，更是平鲁区坚持绿色发展理念的深刻体现。未来，平鲁区将继续锚定“双碳”目标，以更加昂扬的姿态，跑出绿色发展的“加速度”，描绘天蓝、地绿、水清的“平鲁美景”，在全国能源城市转型中争当典范，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

数据来源：中共朔州市平鲁区委宣传部

《 人民日报 》( 2024年09月23日 11 版)