中共晋中市委五届十次全体会议举行

8月19日，中国共产党晋中市第五届委员会第十次全体会议在榆次举行。晋中日报 记者 杨 洋 摄

会议听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共晋中市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章的实施意见》

本报讯 中国共产党晋中市第五届委员会第十次全体会议决议

(2025年8月19日中国共产党晋中市第五届委员会第十次全体会议通过)

中国共产党晋中市第五届委员会第十次全体会议，于2025年8月19日在榆次举行。

出席这次全会的有市委委员49人，市委候补委员7人。有关方面负责同志，我市党的二十大代表、部分省第十二次党代会和市第五次党代会基层代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记常书铭受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共晋中市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章的实施意见》。常书铭就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。

全会指出，习近平总书记始终关心山西发展、时刻牵挂老区人民，党的十八大以来先后五次亲临山西考察，为新时代山西发展指航定向、擘画蓝图，引领山西各项事业阔步前进。今年7月7日至8日，习近平总书记亲临山西考察，听取省委和省政府工作汇报，发表重要讲话、作出重要指示，充分彰显了党的领袖对山西工作的高度重视和对广大干部群众的深情厚爱，为全省上下奋进新征程注入了强大动力，在山西发展进程中具有重大意义。习近平总书记考察山西重要讲话重要指示高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，深刻阐述了事关山西工作全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性问题，明确了新征程上山西工作的重大要求、奋斗目标和重点任务，具有极强的政治性、思想性和指导性，为我们做好各项工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届十次全会对推动学习贯彻工作走深走实作出全面部署，是我们进一步推动习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神落地落实的行动指南。全市上下要深刻认识习近平总书记考察山西的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神及省委决策部署上来，以更高政治站位、更高工作标准、更强责任担当，把感恩之心、拥戴之情转化为践行初心使命、锐意干事创业的坚定信仰和坚强意志，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，与深入学习贯彻习近平总书记历次考察山西重要讲话重要指示精神结合起来，深刻领会精神实质、丰富内涵、实践要求，保持工作连续性和开创性，一张蓝图绘到底、久久为功抓落实，一步一个脚印把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在晋中变为美好现实。

全会强调，新时代新征程做好晋中工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，切实扛牢国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、深化能源革命、建设内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，聚焦坚定有序推进转型发展、牢牢守住安全稳定底线、坚定不移推进全面从严治党重大要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，大力实施“156”战略举措，纵深推进打好“五张牌”，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，因地制宜发展新质生产力，扎实推进共同富裕，提高人民生活品质，统筹好发展和安全，以干在实处、走在前列的昂扬状态，在全省推动高质量发展中奋勇争先，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。

全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚定有序推进转型发展的重要指示要求，坚定扛牢习近平总书记和党中央交给的建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区战略任务，始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，把握好发挥固有优势和转型发展的平衡，注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，以科技创新引领产业创新，以人才引擎赋能产业转型，强化规划引领、搞好政策集成、形成措施合力，着力构建体现晋中特点、具有比较优势的现代化产业体系。要大力推进能源绿色低碳转型，扛牢保障国家能源安全政治责任，持续深化能源革命，推进煤炭产业优化升级，有序释放先进产能，加速煤矿数智赋能，因地制宜推广绿色开采技术，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。推动煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运，拉长做精焦化产业，强化煤炭固废利用，构建“产销储运”低成本、全链条、绿色化的闭环管理模式。构建新型能源体系，做强“绿色能源+”和绿电新优势，壮大能源原材料产业，发展氢能、甲醇全产业链，有序推进抽水蓄能和新型储能，稳步推进非常规天然气增储上产，打造全省重要综合能源基地。要着力推进产业升级，实施工业立市、制造业强市、新质生产力兴市，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推进实施纺机、液压、玛钢铸造、玻璃器皿、煤机制造等传统特色产业升级改造，因地制宜布局新兴产业和未来产业，打好“汽车牌”，大力发展以汽车为牵引的先进制造业，推进新能源(醇氢)汽车、碳基新材料、信创、医药大健康、现代食品加工、现代物流等新兴产业集聚集群，推动未来产业点上突破、面上开花。要因地制宜推动适度多元发展，立足我市资源禀赋优势，坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫，选择若干产业作为切入点，推动非煤矿产资源绿色开发高效利用，以晋中国家农高区为牵引，实施农业“特”“优”战略，提质增效现代服务业，发展赛事经济、冰雪经济、银发经济，推动资源优势更好转化为发展优势。要促进文物保护与文旅融合协同发力，打好“文旅牌”，深入实施“双百”工程，擦亮“怡然见晋中”城市文旅新IP，深化文旅融合，发展“文旅+”产业，推动文旅与康养、农业、工业、商贸、体育等深度融合，与文博、文创、文艺等协同发展，加快把文化旅游业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。要推动科技创新和产业创新深度融合，打好“大学牌”，发挥大学城、职教港“双轮驱动”作用，坚持政策留人、待遇留人、事业留人，强化教育科技人才一体化支撑，建设一批实习实训基地、科技创新平台、概念验证中心和中试平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要强化开发区主阵地主战场主引擎作用，做大做强“2+9”开发区联合体，加强科技创新、产业创新、制度创新，提升开发区发展能级，锻强拉长重点产业链，提质升级专业镇，扩规增效产业园，打造培育新质生产力、塑造发展新优势的先行区。要进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，破除制约转型发展的体制机制障碍，持续深化开发区、国资国企、财税金融等重点领域改革，推动要素市场化配置改革，大力发展民营经济，培育更多专精特新、小巨人企业、制造业单项冠军企业。要扎实推进高水平对外开放，打好“城市牌”，主动服务和融入山西中部城市群，加快太原晋中一体化发展，积极参与高质量共建“一带一路”，承接东部发达地区产业转移，努力打造内陆地区对外开放新高地。要厚植转型发展经济根基，强化经济运行监测调度，扩大有效益投资、激发有潜能消费，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头。要持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，强化招商引资，加大土地、金融、电力等要素保障，集中精力招引一批新质生产力项目和重大转型项目。

全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于牢牢守住安全稳定底线的重要指示要求，全面贯彻总体国家安全观，增强“时时放心不下”的责任感，提高“事事心中有底”的行动力，守牢民生底线、安全生产底线、生态环境底线、社会稳定底线，切实以高水平安全保障高质量发展。要全力保障和改善民生，统筹抓好就业、教育、医疗、社会保障等普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化“一老一小”等重点民生保障服务，持续增进民生福祉。提升城市能级，优化现代化城市体系，坚持城市内涵式发展，高质量开展城市更新，打造青年发展型城市，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。深入学习运用“千万工程”经验，推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济，建设宜居宜业和美乡村。持续抓好巩固衔接工作，确保不发生规模性返贫致贫。要强化安全生产工作，坚持以煤矿为重点，统筹非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、燃气、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域，引深安全生产治本攻坚三年行动，科学做好极端天气、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对，坚决防范和遏制重特大事故发生。要扎实做好生态环保工作，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一体推进治山治水治气治城，打好污染防治攻坚战，推进生态环境修复，做好治水兴水节水文章，全面完成“一泓清水入黄河”工程，加快建设美丽晋中。要全力维护社会大局稳定，坚持党建引领基层治理，防范和化解重点领域风险，健全社会治理体系，加快建设平安晋中。

全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重要指示要求，发扬自我革命精神，以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党责任，夯实管党治党责任链条，党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。要切实增强“不想腐”的自觉，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，严肃党内政治生活，做深做实警示教育，全面落实新时代廉洁文化建设三年行动，引导广大党员干部自觉抵制歪风邪气。要着力完善“不能腐”的条件，紧盯“三重一大”等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，扎实推进权力运行制约体系建设，健全党委(党组)全面监督、纪检监察机关专责监督、工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改，扎实推进五届市委巡察全覆盖。要持续强化“不敢腐”的震慑，始终保持惩治腐败高压态势，系统整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，制定防治新型腐败和隐性腐败有效办法，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。要推进作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治形式主义为基层减负，狠刹各种不正之风，完善作风建设常态化长效化制度机制，以优良党风引领社风民风。

全会充分肯定市委五届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央及省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届九次、十次全会精神，坚定扛牢重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，大力实施“156”战略举措，纵深推进打好“五张牌”，持续巩固经济回升向好态势，新质生产力积极发展，改革开放、民主法治、安全稳定、民生保障、从严治党等工作扎实推进，党的建设和党领导的各项事业不断取得新成效，中国式现代化晋中实践迈出新的坚实步伐。

全会强调，要坚持不懈用习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神统一思想、统领发展、统揽工作，锚定迈出新步伐、谱写新篇章的奋斗目标，进一步坚定信心、鼓足干劲，以昂扬向上的精神状态，推动晋中各项事业取得新成效、迈上新台阶。要牢记嘱托再出发，站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，从领袖嘱托中找路径、找方法，找准工作着力点和突破口，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，坚决担负好重大使命，全力完成好重点任务。要保持定力抓转型，聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，纵深推进打好“五张牌”，全力以赴打造开发区主阵地主战场主引擎，用心用情育好营商环境“梧桐树”，正视问题、破解难题，攻坚克难、改革创新，绵绵用力、久久为功，以咬定青山不放松的意志，凝聚起转型发展的磅礴力量。要安全稳定守底线，树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，扎实抓好安全生产、生态环保、防范和化解风险等工作，为转型发展营造安全稳定的社会环境。要管党治党强保障，坚决扛起管党治党政治责任，一体推进“三不腐”。践行新时代好干部标准，树牢选人用人正确导向，坚持严管厚爱相结合，引导广大党员干部自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者。要凝聚合力抓落实，以上率下、担当作为，发扬钉钉子精神，实化细化举措，以实干实绩检验贯彻落实成效。

全会强调，转型发展任重道远，既要登高望远谋长远，也要脚踏实地抓当下。扎实做好下半年各项工作，要加强经济运行监测，锚定全年目标任务不动摇，充分释放政策效应，持续扩大有效投资，扩围提质实施“两新”政策，巩固拓展经济回升向好势头，确保“十四五”圆满收官。要科学编制“十五五”规划，抓好事关长远发展的重大思路、重大战略、重大项目、重大政策的总体谋划和推动，在“十五五”规划中谋实支撑全市及县域经济发展的“四梁八柱”。要防范化解风险隐患，有效化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险隐患，持续开展“两不一欠”问题整治，毫不松懈抓紧防汛减灾，全力防范洪涝灾害、地质灾害、城市内涝等领域灾害，确保安全度汛。要持续做好问题整改，不折不扣抓好中央巡视移交信访事项、中央生态环保督察群众举报和典型案例、省委巡视我市反馈问题整改。要抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，做好盘点收获、总结经验、查漏补缺、改进提高各项工作，整治形式主义为基层减负，确保学习教育善始善终、善作善成。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央及省委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，在全省推动高质量发展中奋勇争先，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章!