筑牢法治根基 守护千年文脉 —— 平遥县以法治创新护航文旅融合高质量发展

“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。”习近平总书记考察平遥古城时的殷殷嘱托为平遥古城保护与发展提供了根本遵循。近年来，平遥县认真践行习近平法治思想，积极推进法治平遥、法治政府、法治社会一体建设，为建设高质量发展的国际旅游城市与千年古城提供坚强法治保障。

强化政治引领

夯实法治建设“压舱石”

筑牢思想根基。常态化开展县委常委会会议、县委理论学习中心组会议、政府常务会议学法，将习近平法治思想纳入党校必训课程，让法治成为全县干部的思维方式和行为习惯。

强化责任落实。平遥县委、县政府主要领导定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设列入县委巡察范畴，组织“关键少数”专题述法。

健全运行机制。召开县委全面依法治县委员会会议8次，司法、执法、普法小组及办公室分别召开工作会议，持续完善工作运行机制。2022年，平遥县在全市率先建立起乡镇(街道)法治建设机制。

深入推进依法行政

构筑法治政府“防火墙”

强化依法决策。规范古城保护及开发重大决策程序。各部门聘请法律顾问全程参与重大决策，县、乡、村实现法律顾问全覆盖，并成为晋中市县乡合法性审核改革试点县之一。

提升行政效能。持续推动“高效办成一件事”改革，全面优化“帮办代办”服务，提升政务服务水平，推进“旅游+”等七个融合，助推多领域产业发展。

狠抓严格执法。落实《提升行政执法质量三年行动计划》，建强专业化法治人才队伍。开展规范涉企行政执法专项行动。针对“拆真建假、拆旧建新”，建立21个制度机制，强化执法专项整治，依法规范文旅秩序。

力促定分止争。完成晋中市地方标准行政复议案件办理规范试点任务以及承接全过程复议调解试点工作。复议案件收案数量从2023年的82件上升至2025年前三季度的237件，化解行政争议主渠道建设成效显著。

强化基层社会治理

压牢法治社会“硬根基”

大抓前端，践行“枫桥经验”。平遥县成立非诉讼纠纷化解中心及旅游调解分中心，创建6个省级“枫桥式”司法所和2个省级“枫桥式”派出所，成立18个品牌调解室。

强化供给，完善法律服务。建成县、乡、村三级公共法律服务阵地，打造“半小时公共法律服务圈”。拓展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”延伸服务。2024年，平遥县在全市首家完成司法协理员制度试点。

锚定实效，推进“八五”普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展“法律七进”活动。连续5年推出《以案说法》电台普法栏目。打造了3个县级法治主题公园。

服务文旅高质量发展

交好法治平遥“新答卷”

立法“规”城，推动古城良法善治。立足实际推动《平遥古城保护条例》修法，推动制定《平遥推光漆器髹饰技艺保护条例》等法规，切实发挥立法的引领、服务、保障、推动作用。

依法“治”城，破解古城发展难题。基于平遥古城是保护区、景区、社区“三区合一”的实际，平遥县因地制宜强化“一支队伍管执法”改革，推动乡镇(街道)执法改革与城管执法改革相结合。建立“三勤合一”执法机制，有效解决旅游城市顽疾。

司法“护”城，融入司法保护元素。成立古城文化保护法庭、古城文化保护检察工作站、平遥牛肉知识产权保护中心，以创新性司法举措为古城文旅融合发展注入司法新动能。

守法“润”城，营造保护古城氛围。守法普法润物无声，平遥县增强依法保护古城全民参与度，采取多种普法形式，让尊法守法成为古城居民的价值追求。(晋中日报 记者 李雨鑫)